2020年 上海將初步實現人人擁有健康賬戶

2019-02-13

      上海市政府辦公廳日前轉發市衛生健康委等十四部門《關于加強本市社區健康服務促進健康城市發展的意見》(下稱“意見”),意見指出:到2020年,上海將初步實現居民擁有一個健康賬戶,連接一個統一的智慧平臺,家庭醫生簽約服務覆蓋每個家庭,居民在社區可享適宜、綜合、連續的整合型健康服務。

      加強社區醫療衛生服務

      1.建立面向居民的健康賬戶。到2020年,初步實現居民人人擁有健康賬戶,居民利用健康賬戶可知曉自我健康狀況,可獲悉健康教育知識,可享有家庭醫生指導,可連接各類健康服務資源,可獲得智能提醒、過程管理、結果監測等健康智能服務。

      2. 開展居民健康評估與全程健康管理。到2020年,基本實現每個社區衛生服務中心均向居民提供健康評估服務,優先覆蓋簽約居民,使接受評估的居民可在健康賬戶中查閱個人健康管理清單。

      3. 強化對社區重點醫療衛生服務需求覆蓋。依托社區各類健康服務機構,整合政府及市場各類資源,優先滿足居民社區重點醫療衛生服務需求。包括:加強社區慢性病管理服務、社區心理健康服務、社區婦幼健康服務、社區康復服務、社區中醫藥服務等,打造健康社區。

      4. 做實家庭醫生簽約服務。基于“1+1+1”醫療機構組合簽約,到2020年,基本實現家庭醫生簽約服務覆蓋老年人、孕產婦、兒童、殘疾人、高血壓、糖尿病、結核病等慢性病、嚴重精神障礙患者、貧困人口和計劃生育特殊家庭等簽約重點人群。

      5. 加強社區診療服務。通過推進區域醫聯體和專科醫聯體建設、推進遠程會診網絡建設、完善社區醫療急救網絡等舉措,提高居民在社區獲得診療服務的同質化水平。

      6. 加強功能社區醫療衛生服務。依托所在地社區衛生服務中心與功能社區內設醫療機構,通過整合商業健康保險、社會健康服務機構等資源,利用信息化技術手段,將健康服務逐步延伸至功能社區。

      加強社區健康老齡服務

      1. 發展社區托養與居家照護服務。到2020年,全市建成老年人日間照護機構、長者照護之家等社區托養機構1000家;全市社區綜合為老服務中心總量達到200家以上,提供“一站式”服務,統籌、鏈接各類社區為老服務資源。

      2. 推動醫養結合服務。建立整合型老年醫療衛生服務體系;支持養老機構設置醫療機構;做實與養老機構、社區托養機構簽約服務全覆蓋;繼續實施65歲以上老年人免費體檢;全面推廣醫療機構、養老機構與居家相銜接的安寧療護服務。

      3. 構建老年認知障礙照護的社區支持體系。開展認知障礙友好社區建設試點;建立科學有效的老年認知障礙篩查標準和專業認知障礙照護專區;培育認知障礙照護的社區專業服務組織。

      4. 健全社區非正式照料體系。到2020年,全市建成2000個示范型睦鄰點。

      5. 加強社區適老環境建設。推進與老年人生活密切相關的公共設施和家庭的無障礙改造。

      加強社區健康宣傳教育

      1. 建立多層次的健康宣傳教育體系。通過“文化云”“教育網”等網絡陣地,開展“健康修身”系列活動。聯合高校、科普機構、醫療衛生機構,開發各類普及市民健康常識的讀本、教材、微課。  

      2. 推動多渠道健康文化理念傳播。開展“六宣聯動”,通過電視、廣播、移動端等新聞媒體,利用影視院線公益廣告、公益播報等渠道,全面宣傳社區健康知識與服務。

      3. 加強居民自我健康管理。鼓勵社區居民參與居民健康自我管理小組;推進健康自我管理活動多元化、規范化發展;建立發展慢性病、多發病等社區專病自我管理小組;開展“全民健康生活”行動;探索居民自我健康管理積分獎勵制度。到2020年,居民健康素養水平達到28%以上。

       加強社區體育健身服務

      1. 改善社區體育健身環境。到2020年,全市街鎮中社區市民健身中心覆蓋率達到40%;全市人均體育場地面積達到2.4平方米。
      2. 加強科學健身指導。倡導“社區主動健康”;推廣“體醫結合”;積極發展“體育+”,推動體育與健康、養老等融合。

      3. 促進社區居民積極參與體育健身。到2020年,居民經常參加體育鍛煉的人數比例達到45%,體質達標率達到96%。

      加強社區健康環境打造

      1. 不斷優化社區生活環境。持續深入開展整潔行動;加強衛生死角等的動態化、長效化管理;實施以環境治理為主的病媒生物綜合預防控制策略;推行垃圾分類收集處理和資源回收利用。  

      2. 完善社區綠化生態環境。全市每年新建綠地1000公頃以上,綠道200公里以上,到2020年,全市人均公園綠地面積8.5平方米以上,90%以上公園實現免費開放,80%以上公園實現延長開放。

      3. 保障社區健康安全環境。到2020年,本市各街鎮至少建成一家食品安全科普站,各區至少建成一家市級食品安全示范科普站;到2020年本市成人吸煙率不高于20%。

      加強互聯網+社區健康服務建設
      1. 實現社區各類健康數據的匯集與融合。建立健康相關數據共享機制;探索社會化健康醫療數據信息互通,推動實現健康相關數據在衛生大數據中心的集聚與融合。  

      2. 建立面向居民的社區健康服務智慧平臺。依托“上海健康云”,打造“健康服務+互聯網”公益公共服務統一入口,使得居民便捷獲得線上個性化精準的健康檔案查詢、健康咨詢、預約轉診、家庭醫生簽約、疾病隨訪管理等服務。

      3. 加快大數據、人工智能在社區健康服務中的應用。探索社區診療服務資源與“互聯網+”的結合,建立線上與線下集合,家庭、社區、醫院為一體的服務模式。

制訂該意見的核心就是要促進各類健康服務資源在社區的融合、貫通與精確供給,強化居民自我健康管理意識與能力,從而提高居民在社區獲得各類健康服務的效率與效果,推動健康社區的建設,最終實現健康上海。
      (資料整理:上海市人民政府網站)

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